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                                                                    当前位置:新闻首页  sb网投app

                                                                    地方“緊日子”:總理話音剛落 地方政府已開始壓縮開支-葡萄酒资讯网

                                                                    2020年05月31日 10:43 来源:葡萄酒资讯网 编辑:sb网投app

                                                                    sb网投app

                                                                    【意大利新增516例】

                                                                    5月25日⊙,長三角地區一位地級市財政局的預算人士告訴記者□,他們財政局剛剛開會▽△,要求全面壓縮開支﹡∟,除了人頭費(工資)▽┊⌒,包括出國費、公車購置、設備購置、網絡信息建設費等費用□〇♂,尚未支出的全部收回⌒┊,也就說本來年初安排的項目△﹡,現在不再撥錢了〇↑。以往年度實施的項目?∴,2020年可以暫緩實施的♂▽,全部暫緩實施┊♂□。非剛性、非緊急的支出全部壓縮50%□⌒。除疫情防控、民生、人頭費等必須支出的項目♂?↑,其他的都可以壓縮△。

                                                                    中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為?⊿,調整支出中總的思路是壓縮一般支出◇♂?。因為一般支出和民生、投資關聯不大π◇,主要是政府自身消耗□△π。其他的支出中民生要加大▽,政府投資要優化提高效率□△。施正文介紹這次壓縮的一般支出◇◇♂,不僅僅是三公△┊,其他非急需、非剛性的都要壓縮⊙。

                                                                    財政困難地方政府大幅調整支出的背後是地方財政面臨的困難♂△,既有經濟下行壓力△∵⌒,也有突發疫情帶來的壓力﹡?。

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                                                                    財政支出結構怎麼調☆?劉昆在22日的兩會“部長通道”中表示π♂,一是壓本級、增地方◇⊙。今年中央財政本級支出將負增長♀,而對地方的轉移支付將增長12.8%♀,增量資金9500億元⌒∵。二是壓一般、保重點∵⊿。今年中央本級非剛性、非急需的支出壓減幅度超過50%?♀⊙,省出的資金用於疫情防控☆π⊙,支持打好三大攻堅戰∴∵⊙,脫貧攻堅、義務教育、基本養老、城鄉低保等方面的重點支出只增不減π┊。三是直達基層、直達民生▽∴⊙。

                                                                    今年兩會的《政府工作報告》顯示♂,2020年政府的債務收入為赤字3.76萬億元、專項債3.75萬億元、特別國債1萬億元♂,總額度超過8.5萬億元↑♀⊿。

                                                                    sb网投app

                                                                    其舉了一個例子:某部門的項目計劃報100萬∟〇∴,現在壓縮到70萬元┊△⊿,還有一些不是很重要的項目⊿☆,現在都要砍掉♂⊙﹡,必須支出的項目則要壓縮的30%♀♀。“比如‘跑部錢進’┊π,以前一年可能要來北京好多次↑π,現在就提高每次的辦事效率〇∴,事情合併辦┊♂,減少支出△。”

                                                                    地方“緊日子”來源:經濟觀察報總理話音剛落∵↑△,地方政府已經開始壓縮開支▽∟。

                                                                    sb网投app

                                                                    這其中特別國債1萬億元、專項債3.75萬億元、地方赤字9800億元、赤字增量1萬億元全部是地方支出π∵。

                                                                    該人士透露⊙∴?,“某個部門報了1300萬元♂﹡◇,財政部門批了160萬元⊿♂∟,因為疫情的出現∟,作為突發事項?∟,又增加了幾百萬預算♂□∟。其實☆,在做2020年預算的時候〇◇,都考慮到2020年會比較緊張?△,部門預算都卡得比較厲害♀↑∴。”

                                                                    sb网投app

                                                                    東部省份一名地方財政人員也對經濟觀察報表示⊿☆⌒,中央、省級和市直壓減力度都非常大∴△。中央財政帶頭大幅壓減非剛性、非重點項目支出□,從嚴控制新增項目支出⊿π,堅決取消不必要的項目支出π◇,原則上不開新的支出口子?〇。對除基建投資之外的其他專項轉移支付□,也大幅減少〇⊙。

                                                                    壓縮開支經濟觀察報採訪多位地方財政人員△⊿,受訪者均表示所在地方財政在壓縮支出⊙♂π,力度各不相同♂∵∵。

                                                                    sb网投app

                                                                    按照財政部公布的《關於2019年中央和地方預算執行情況與2020年中央和地方預算草案的報告(摘要)》中的數據顯示♀π☆,除去債務和轉移支付收入∟﹡,2020年地方一般公共預算本級收入97500億元☆┊∴,下降3.5%?┊┊。

                                                                    辦法從兩會政府工作報告中可以看出♂△⊿,中央政府加大了對地方政府財力的支持┊∟。

                                                                    “地方財政運轉的核心是調度款⊿◇。”上述東部地方財政人員對經濟觀察報表示┊,調度款是平常不結算↑┊,一年體制結算一次π⌒□。比如省里給地級市某個項目1個億⌒?〇,並不是一次性撥付﹡〇〇,平常會撥付數量不等的調度款〇,到了年底再統一結算〇△?,若是省里撥多了的話▽?♂,只要不是太多☆,省里不會找市裡要♂□,少了還會補點∟。“但是♀,現在不行了〇,省里雖然還在撥調度款☆∵∵,但主要是工資↑♀,三保☆﹡,項目撥款少了♂∟。”

                                                                    sb网投app

                                                                    5月24日﹡♂,國家發改委秘書長叢亮表示〇∵,新增的1萬億元的財政赤字和1萬億元的抗疫特別國債全部轉給地方⊿π☆,直達到市縣基層π☆,直接惠企惠民?♀,主要用於保就業、保基本民生、保市場主體⊙,包括支持減稅降費、減租降息、擴大消費和投資┊◇。地方政府專項債券項目也是強調要有一定的收益♀﹡,項目融資要與收益相平衡⌒,將來要形成資產↑。

                                                                    華東某地級市財政人士告訴記者⊙┊﹡,他們正在編製壓縮方案π,之後會上報市政府☆┊。首先壓縮的都是公務經費、會議費差旅費、出國經費、車輛購置等△。除去救災防疫等突出支出可能會增加﹡,其他不準增加預算☆,確實需要增加預算的∵,從本單位預算調整π?〇。

                                                                    施正文認為∟,要通過改革◇△〇,來改變地方財力偏弱的問題?,政府投資一定要有效和科學﹡∵,要增強地方自主財力⌒,地方稅的改革要加快步伐⌒♀,來健全地方稅體系∴,包括消費稅、房地產稅的改革要加快步伐;要通過改革∴∵,理順政府間財政關係⊿﹡∴,給予地方政府穩定的收入⊙⌒,給予穩定的預期〇。

                                                                    經濟觀察報獲悉?▽♂,多地財政部門在2019年編製2020年預算的時候□⊿□,考慮到面臨經濟下行的壓力∴△☆,已經在壓縮開支了◇□♂。

                                                                    sb网投app

                                                                    上述華東地級市財政人員就表示♂,當地準備加大力度對存量資金進行清理∵,對結餘、結轉超過一年以上的資金提高回收頻次♀□▽,清理回收資金全部用於必保的重點支出∵□♀。

                                                                    sb网投app

                                                                    施正文判斷⊿〇▽,此次支持進行調整的主要原因從淺層次來看就是地方財政的收支壓力▽。深層次原因則包括經濟、政策和財稅體制三方面□∴。首先是經濟的下行壓力持續加大⊙┊﹡,對收入影響很大↑┊∵。其次是政策層面進行的大規模減稅降費△□⊿。第三個原因是財稅體制原因♂,長期地方財政保障不夠┊,收入劃分改革沒有到位♂,事權、支出責任和收入的改革也沒有到位⌒﹡↑。

                                                                    sb网投app

                                                                    “我們現在省級財政對日常公用經費、一般業務經費和發展類項目實行‘3個10%’的壓減政策☆↑,對績效評價結果為優良等次以下的項目壓減20%⊿⊿,對投向一般競爭性領域的資金壓減30%?↑⊙。此外⌒?,還暫停一般公務用車購置和除危房之外的辦公用房維修┊π,對重大安保臨時補助、重大活動經費等也作了大幅壓減□π□。市直機關年度經費壓減‘5個30%、1個50%’∟◇?,即公務接待費、會議費、差旅費、培訓費、日常維修(維護)費等機關運行經費壓減不低於30%∟♀,出國經費壓減50%∴。同時⊙,原則上不再安排擴建、改造樓堂館所項目♂∴⊙,除危房外不再實施辦公用房大中型維修(維護)項目☆♂,機關、事業單位不再新購一般公務用車等□。”上述東部省份地方財政人員表示⌒。

                                                                    大岳諮詢董事長金永祥認為⌒,在收支壓力巨大的情況下↑,應該將專項債與PPP結合∵┊。他認為△〇∴,首先專項債的資金不可能全部覆蓋項目資金⊙,還是需要融資﹡。那其次﹡,PPP項目一直面臨融資難的問題↑。PPP和專項債項目的資源可以整合◇♂,優勢互補⌒﹡∟。專項債可以通過PPP提高項目和資金的質量∴⊙⊿,降低項目風險△□?。如果專項債可以作為PPP項目的資本金?↑∟,那麼政府投資的規模可以擴大□,推動有效投資增加?。

                                                                    財政部已經看到了地方財政的困難π。5月22日┊△,財政部部長劉昆在“部長通道”回答媒體提問時表示△﹡,預計減收增支的規模在8000億到9000億元◇,一些地方保基本民生、保工資、保運轉面臨較大的壓力┊┊。前幾個月┊,中央財政已經加快了對地方財政轉移支付資金的下撥速度▽∴⊙,同時提高了地方財政資金留用比例⊙π♂,緩解了地方財政的困難◇。從總體上看⊿,地方財政的運行是正常的、穩定的♂□∵。

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                                                                    據該人士介紹♂〇△,這是這麼多年來☆〇,預算壓得最厲害的一次△π,市領導的某項經費也被壓掉了70%♀♂。

                                                                    sb网投app

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                                                                    “雖然去年做預算的時候﹡⊙,沒有預料到發生疫情∴,但是想到今年財政會很困難﹡☆π,所以做預算之時就壓過很多輪┊◇♂,不少預算單位‘油’都壓出來了⊿⊙⊙。”上述長三角地區財政局預算人士告訴記者☆〇↑,他手裡負責幾個部門的預算⌒π┊,最厲害的壓縮掉了9成﹡,現在又要全面壓縮◇□☆,也不知道該怎麼辦了♂♂⌒。

                                                                    中部一位地級市的財政人士對經濟觀察報表示⊙┊,該市財政去年在編製2020年預算時整體預算壓縮了10%▽,自黨的十八大以來△,該市就一直在壓縮三公支出▽♀♂,連續多年之後♀?♀,能夠壓縮的空間不是很大了∴﹡♀。

                                                                    相比2019年◇□♂,2020年專項債規模繼續擴大π,繼續提高了專項債做資本金的比例∴♂⊙。

                                                                    該人士表示□┊◇,現在的要求是剛需不能壓↑⊿□,上半年撥出去的也不算〇◇﹡。從6月開始之後的支出☆⊿,壓了50%∵〇﹡,若是從年初開始算的話⊿⌒,壓縮了30%∴♂∴。尚未撥出的全部收回∴,除去了剛性和應急的∵﹡〇,剩下沒有撥出去的∴◇π,全部壓縮50%∴⌒?。

                                                                    5月18日♀△,中共中央、國務院關於《新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中提出♂?◇,穩妥推進房地產稅立法∵。健全地方稅體系⊿┊,調整完善地方稅稅制⌒,培育壯大地方稅稅源?△,穩步擴大地方稅管理權〇△。

                                                                    調度款減少了﹡,但是地方財政的本級收入還是沒有恢復▽△∟,上述東部地方財政人員對經濟觀察報表示:“從2月到5月∴♂,財政收入沒有改變▽,還是負增長△,只不過下降的幅度在收窄⊿〇,還是需要上級財政救助”⌒↑﹡。

                                                                    這也就是說2020年◇□♂,超過8.5萬億元債務收入中的6.7萬億以上屬於地方財力♂。其中佔據一半以上的專項債和部分特別國債部分屬於基建投資支出⌒。

                                                                    5月22日□,國務院總理李克強在《政府工作報告》中提出要大力優化財政支出結構⌒,基本民生支出只增不減π△⊙,重點領域支出要切實保障??,一般性支出要堅決壓減↑∟∴,嚴禁新建樓堂館所∟??,嚴禁鋪張浪費⌒◇。各級政府必須真正過緊日子∴π☆,中央政府要帶頭┊♀⊙,中央本級支出安排負增長☆∴,其中非急需非剛性支出壓減50%以上⊿π。各類結餘、沉澱資金要應收盡收、重新安排∵。

                                                                    sb网投app

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                                                                    推荐阅读:山东舰海上试训